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聯合國糧農組織發布《2019世界糧食及農業狀況》報告

發布時間:2019-10-28 13:14:00 來源:聯合國糧農組織

聯合國糧農組織2019年10月14日發布的《2019世界糧食及農業狀況》最新報告估算了糧食供應鏈各環節的糧食損失量,并對損失環節和原因做了剖析。

報告呼吁各方做出知情決定,以有效減少糧食損失,并提供了衡量進展的新辦法。新辦法將不僅有助于在減少糧食損失和浪費這一重要目標方面取得進展,還有助于推動實現與糧食安全和環境可持續性相關的多個聯合國可持續發展目標,該報告指出。

根據《2019年糧食及農業狀況》報告,全球約有14%的糧食在收獲后到零售前的一系列環節遭受損失,損失出現在農場、倉儲和運輸等環節。但是,在同一商品組和供應鏈環節,不同區域的糧食損失差異很大。報告強調需要仔細核算糧食供應鏈各環節的損失,并提供了一種新的核算辦法。新辦法將有助于確定整個供應鏈中的關鍵損失節點。這些節點的糧食損失數量最高、對糧食安全的影響最大、產生的經濟影響也最大。報告還提出了減少損失的適宜措施。該報告還提到了減少糧食浪費的重要性,浪費往往發生在零售和消費層面,與保質期限及消費者行為有關,例如要求食品美觀,對避免糧食浪費的激勵不夠,等等。

糧農組織總干事屈冬玉在報告序言中指出:“在減少糧食損失和浪費的過程中,只有充分認識問題,才能使工作切實有效。”他反問:“世界每天仍有8.2億人挨餓,我們怎能允許糧食白白丟掉。”

確定損失關鍵節點,采取有針對性的行動

報告所提供的證據表明,在不同的商品組、供應鏈環節和區域,糧食損失和浪費的比例差異較大,因此,在比例較高的商品組、供應鏈環節和區域,減少損失和浪費的潛力就很大。在糧食供應鏈的各個環節中,水果和蔬菜的損失和浪費均高于谷物和豆類,但東亞和東南亞的農場和運輸環節除外。

與工業化國家相比,低收入國家的新鮮水果和蔬菜因基礎設施不完善所產生的損失更多。實際上,許多低收入國家在倉儲期間會損失大量糧食,其原因往往是冷藏倉庫等倉儲設施較為落后。盡管大多數高收入國家在整個供應鏈中都配備了充足的倉儲設施,包括冷藏倉庫,但倉儲過程中仍會產生損失,常見原因包括技術故障,溫度和濕度管理不當,或庫存過多。

該報告還提供了糧農組織為確定關鍵損失節點而開展的一些案例研究的結果。這些研究表明,對所有糧食而言,收獲環節都是最常見的關鍵損失節點。倉儲設施不完善和處理操作不當被列為導致農場倉儲損失的主要原因。對水果、塊根和塊莖而言,包裝和運輸過程也是關鍵損失點。

這發現能夠為確定減少糧食損失的潛在干預措施提供有意義的指導。

制定正確的激勵措施

報告敦促各國加大努力,解決導致糧食損失和浪費的每個環節的根本原因,并為減少糧食損失和浪費的政策和干預措施提供指導。

減少糧食損失和浪費通常需要成本,而農民、供應商和消費者只有在收益大于成本的情況下才會采取必要的措施。因此,該報告指出,要激勵供應鏈上的不同利益相關者,所制定的措施要么能夠增加凈收益,要么能夠提供有關現有凈收益的更明確信息。

即便利益相關者意識到減少糧食損失和浪費能夠帶來益處,也可能面臨阻礙其采取行動的限制。例如,在沒有財政援助的情況下,發展中國家的私營行動方,尤其是小農戶,可能無法承擔采取此類行動的高額先期費用。改善信貸途徑是一種可行選擇,即便在缺乏糧食損失詳情的情況下也能采用。

該報告還有助于各國政府分析制約因素和權衡取舍,以進行更有效的干預。例如,政府可以幫助供應商和消費者更好地了解減少糧食損失和浪費的益處,并通過各種行動或政策來影響他們的決定。但是,該報告強調,旨在減少糧食損失和浪費的政策措施應當連貫一致,并需要對干預措施進行有效監督和評估,以確保對現有行動和工作進行問責。


編輯人員:劉琴
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